September 12th, 2014

Отчего чиновники не знают Конституции ? Увольнять !

Для снижения уровня аварийности, улучшения экологической ситуации и стимулирования производства ведомство предлагает установить предельные сроки эксплуатации автотранспорта

Минпромторг хочет прописать автомобилям максимальный возраст

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Марат Абулхатин

Минпромторг вернулся к идее законодательно ограничить сроки эксплуатации автомобилей в России. Ведомство разрабатывает поправки в закон «О безопасности дорожного движения» — это следует из проекта закона, размещенного на портале regulation.gov.ru. В ведомстве отмечают, что подавляющее большинство транспортных средств в РФ эксплуатируются за пределами нормативного срока службы, что приводит к росту аварий, нарушению экологии и гибели людей. 

Впервые идею об ограничении предельных сроков эксплуатации автотранспорта высказал бывший замруководителя Минпромторга Алексей Рахманов еще весной 2012 года на заседании экспертного совета в Госдуме. Сейчас в Минпромторге считают, что введение ограничений по сроку эксплуатации заставит владельцев автомобилей чаще их обновлять, что «позволит существенно улучшить ситуацию с безопасностью дорожного движения и экологией на российских дорогах». Косвенным следствием принятия федерального закона также станет стимулирование производства в России автомобилей и дополнительное пополнение бюджета.

В пояснении к законопроекту говорится, что большинство автомобилей в России эксплуатируется за пределами нормативного срока службы. Следствием этого является их низкая техническая надежность — по мере роста пробега усталостные напряжения в конструкции возрастают в 1,4–2,5 раза. По данным ведомства, сейчас в России парк легких коммерческих автомобилей типа «Газели» возрастом старше восьми лет составляет 64% от всего количества этого вида транспорта, доля средних грузовиков возрастом более 10 лет — 52%, больших грузовиков — 76%, автобусов — 57%.

Всё это повышает вероятность внезапных поломок и последующих аварий и ДТП. Кроме того, в силу моральной и физической старости такие машины не соответствуют нормам пассивной, активной и экологической безопасности. «Аварийность наносит огромный материальный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети», — говорится в пояснении. По данным Минпромторга, в результате ДТП в России ежегодно погибают и получают ранения свыше 270 тыс. человек.

Эксперты неоднозначно относятся к этой идее.

— Если такая практика будет внедрена, то она вступит в противоречие с 35-й статьей Конституции РФ, в которой говорится о праве граждан на свободное пользование и распоряжение своим имуществом, — рассказал «Известиям» президент Коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин. — Было бы понятно, если бы предложили ограничение по техническим данным, например, если машина разваливается на глазах, загрязняет воздух. А показатель возраста не объективен. Хороший десятилетний Mercedes по качеству будет лучше новой «Лады Калины».

Первый зампред комитета Госдумы по промышленности Владимир Гутенев полагает, что не стоит в данном вопросе рассматривать лишь ограничения на эксплуатацию автомобилей.

— Необходимо расширять программу и не ограничивать ее только автомобилями. Бесконечное продление сроков эксплуатации, например, подвижного железнодорожного состава также создает очень серьезные угрозы, поэтому необходимо и для такого типа транспорта ввести предельные сроки эксплуатации, — пояснил «Известиям» Гутенев. — Если рассматривать вопрос в «автомобильной» плоскости, то имеет смысл вводить ограничения на грузовой транспорт, поскольку длительная эксплуатация грузовиков, помимо повышенной аварийности, приводит к повышению цен на перевозку грузов.

Чтобы зачистить российский автопарк от автохлама, правительство России уже проводило федеральную программу утилизации: при сдаче старого автомобиля в утиль или в трейд-ин владелец машины получает скидку на покупку нового автомобиля отечественного производства. Сейчас эта программа возобновлена и продлится до 31 декабря 2014 года. К программе присоединились практически все основные российские автопроизводители: ГАЗ, «АвтоВАЗ», КамАЗ, «Соллерс», Ford Sollers, PSA Peugeot Citroen, Volkswagen, «Renault Россия», Hyundai и KIA. Бюджетное финансирование программы, как и было объявлено ранее, составит 10 млрд рублей. Бонус в случае легковых автомобилей при сдаче в утилизацию составит 50 тыс. рублей, а при продаже машины по схеме трейд-ин — 40 тыс. рублей. Владельцы старых грузовиков и некоторых джипов могут получить скидку в 350 тыс., а автобусов — 300 тыс. рублей.

Сейчас в Евросоюзе действуют похожие ограничения, только за рубежом вывод из эксплуатации транспорта осуществляется не за счет принудительных мер, а за счет косвенных санкций экономического и организационного воздействия на автовладельцев. Так, поскольку возраст авто прямо связан с уровнем загрязнения атмосферы, в Европе установили дифференцированные налоги, сборы и иные платежи по принципу «больше загрязняешь — больше платишь». Это приводит к тому, что эксплуатировать старые автомобили, особенно грузовые, становится невыгодно.

Зачем такой кульбит ? Не проще ли запретить ввоз новых авто ?

Ежегодно в Россию привозят около 150 тыс. подержанных автомобилей

О возможности введения запрета на импорт подержанных автомобилей сегодня заявил помощник президента России Андрей Белоусов. Такая меры обсуждается с августа, но окончательное решение до сих пор не принято. По словам Белоусова, он надеется, что Россия не будет вводить такие ограничения. Но Минэкономразвития уже подготовило перечень товаров, которые могут попасть под запрет: кроме подержанных автомобилей под эмбарго могут попасть и одежда из стран, вводивших санкции против России.

Впрочем, запрет на импорт подержанных автомобилей на российском рынке никак не скажется, уверены эксперты.

— Санкции если и будут введены, то на российском рынке практически не скажутся. Импорт подержанных автомобилей осуществляется в основном физическими лицами, юридические лица и ИП ввозят всего 10–15 тыс. в год. Если считать вместе с физическими лицами, то получается, что в Россию привозят примерно 150 тыс. подержанных автомобилей в год, на $2,5–3 млрд. Это менее 3% от всего рынка подержанных автомобилей в России. Зато эти санкции вполне могут оказать влияние на авторынок периферийных стран еврозоны, — рассказал «Известиям» гендиректор исследовательской компании Vector Market Research Дмитрий Чумаков. — Если эти 150 тыс. авто европейцы не смогут продать в Россию, то кому их тогда продадут? Эти автомобили резко упадут в цене, и владельцы их не станут продавать, а решат использовать еще 2–3 года. Значит, владельцы будут откладывать покупки новых автомобилей, что негативно повлияет на автопроизводителей в периферийных странах еврозоны и по цепной реакции на поставщиков комплектующих и на дилерские центры.

По данным компании «Автостат», рынок подержанных автомобилей в первом полугодии 2014 года составил около 4 млн автомобилей, что на 12% больше, чем год назад. Среди  автомобилей, срок использования которых не превышает 3 года, лидером продаж стала Lada — 14,8% рынка, у корейской Kia доля 8,1%. В пятерке также корейская Hyundai с долей в 7,7% рынка и японская Toyota — 6,9%.

— Санкции не ударят по российскому рынку, — уверен аналитик ВТБ Владимир Беспалов. — Официально ежегодно мы импортируем примерно 10 тыс. автомобилей, также есть еще ввоз физическими лицами. Спрос на подержанные автомобили, если это не какие-то винтажные, легко покроет наш вторичный рынок.

— Место, которое на рынке подержанных автомобилей занимает импорт из Европы и США, настолько мизерное, что рынок не заметит даже действия этих санкций. По моим оценкам, импорт б/у автомобилей (старше 3 лет) составляет около 15 тыс., — говорит вице-президент ассоциации «Российские автомобильные дилеры» Олег Мосеев. — Что касается импортеров, то на этом рынке в основном физические лица, крупных игроков в этом сегменте нет.

Сами же дилеры не считают, что возможные санкции повлияют на их бизнес: всегда можно найти альтернативные рынки, через которые можно будет импортировать автомобили, уверены они.

— Всегда есть способ ввезти автомобили не через Европу или США, а через другие рынки. В любом случае мы сможем найти способ привезти автомобили для наших клиентов, — говорит руководитель отдела продаж дилера «Авто-Лейманн», специализирующегося на автомобилях с пробегом luxury-сегмента, Оливия-Вероника Тессари. — Даже если не говорить про массовые автомобили, то сейчас подержанные машины в основном люди покупают друг у друга через интернет, а не ввозят из заграницы — эту процедуру санкции не осложнят.
http://izvestia.ru/news/576608

Сиюминутная прибыль или здравый смысл ?

Пресс-секретарь подчеркнул, что в настоящее время рассматриваются «разные варианты»

Президент России Владимир Путин не одобрял введения налога с продаж, передает ИТАР-ТАСС со ссылкой на пресс-секретаря российского лидера Дмитрия Пескова.

«Информация о том, что глава государства одобрил введение налога с продаж, не соответствует действительности», — сказал пресс-секретарь. Песков подчеркнул, что в настоящее время рассматриваются «разные варианты», и решение на этот счет предстоит принять правительству.

Ранее газета «Ведомости» со ссылкой на двух федеральных чиновников сообщила, что Владимир Путин одобрил введение налога, который в России уже дважды вводился и отменялся. Министр финансов Антон Силуанов говорил, что введение налога с продаж может принести бюджетам регионов до 200 млрд рублей в год.
http://www.bfm.ru/news/272295